韶关应对连续6轮暴雨和特大暴雨，受灾停产企业项目全部复工

南都讯 记者莫郅骅 通讯员刘宏捐 何宏银 李方静 今年5月21日龙舟水以来，韶关市连续遭遇6轮暴雨和特大暴雨袭击，持续降雨超过30天，全市累计平均降水量847.2毫米，是历史同期的2.9倍，持续时间之长、降雨强度之大、覆盖范围之广、影响人数之多历史罕见。

据悉，针对灾后尽快恢复生产，韶关已组建4支由省市县+乡村专家组成的救灾复产专家团队及10个专家技术指导组深入一线指导农户复耕复产，帮助受灾农户渡过难关、恢复生产，全市承保机构已赔付定损理赔3070万元。并且，大力开展助企纾困，推动企业复工复产，全市受洪灾影响停工停产的33家企业、49个在建项目已全部复工复产，347个建筑工地全部复工。

面对严峻的雨情汛情灾情大考，韶关立足防大汛抗大险救大灾，推进防汛救灾治理体系和治理能力现代化，把常态化管理和应急管理有机结合起来，切实保障了人民群众的生命财产安全。

多方合力帮助曲江三村清理淤泥垃圾。通讯员 张伟杰 摄

健全科学防御体系

加快建设十个有四个一

以开展改革攻坚规范治理年工作为契机，韶关市突出重点抓在平时，主动查找防汛领域短板弱项，及时修订完善《韶关市气象灾害应急预案》，重新调整应急指挥协调机构，理顺工作职责和流程，构建多部门联动沟通和信息共享机制。

制定实施《韶关市水旱灾害防御体系标准化建设工作方案》《韶关市基层应急能力建设指导意见》，加快推进十个有（有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急值守、有应急照明、有小册子、有宣传栏）、四个一（一个健全的应急管理组织体系、一支应急救援队伍、一个应急指挥平台、一个应急救援物资仓库）建设，全面提升基层应急管理能力。制定实施《韶关市渡口渡船安全管理办法》《韶关市乡镇自用船舶安全管理办法》，加强渡口渡船规范化管理，严密防范汛期水上安全风险。

优化社区吹哨、党员报到机制，制定实施《关于党建引领基层治理实现社区吹哨、党员报到街社呼叫、部门销号的工作方案》，构建扁平化、响应快的吹哨报到联动调度指挥体系。

制定实施《韶关市红十字会备灾救灾仓库管理和物资采购制度》，规范出入库手续，严格保障备灾救灾物资储备安全。制定地质灾害隐患点应急处置预案，强化现有公路、在建项目、港口渡口、危旧桥梁、低洼地带、普速铁路沿线地质灾害隐患巡查排险，持续提高地质灾害防范工作能力。适时在浈江区龙洲岛等低洼地区开展防汛转移避险应急演练，不断积累防汛实战经验，防灾减灾体系得到进一步健全完善。

启动快速响应机制

全市2.2万名防汛责任人全部上岗

严格落实党政同责和以行政首长负责制为核心的三防责任，加强汛情会商研判，多次召开专题会议研究部署防汛各项工作。建立24小时值班和领导带班制度，全天候监视雨水情和汛情变化，及时发布预报预警信息。5月21日至6月22日，及时处置山洪预警141条，通过突发事件预警信息发布系统等平台向相关责任人发送预警短信91082条。

加强科学联合调度，根据汛情变化果断调整水工程应急调度方案，6月21日早上4时，及时协调省水利厅向乐昌峡枢纽下达调度指令，完成4小时削峰和5小时错峰任务，降低洪峰水位0.5米。加强督导检查，每天不定时通过水旱灾害防御协同指挥平台抽查各地值班值守情况，全市2.2万名防汛责任人全部上岗在位。迅速组建2支共110人的水利防汛抢险队伍和50人的市级水旱灾害防御抢险专家库，及时处置仁化县暖坑水库、曲江区仓村水库溢洪道等多起突发险情。及时启动房屋市政工程防汛应急零报告制度，组织全市在建347个工地停工。

严格执行县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户的三个联系和特殊群体临灾转移四个一、短临预警和夜间电话提醒等工作机制，及时发出《停工公告》《全民预警》，在沿江两岸、洪涝路段、地下车库、临水隧道桥梁开展交通管制和劝导引导，定向发布《转移避险指引》，明确156个转移避险场所路线和具体位置，第一时间向市民开放135个应急避难场所。

省、市、区媒体联动发布《韶关启动防汛Ⅰ级应急响应，市民可前往这些地点避险》，实时更新《最新！市区最新内涝点汇总》等便民资讯，利用户外LED大屏、阅报栏、村村通大喇叭等多种形式大力普及防范应对技能和知识，仅市属媒体发布预警信息、服务资讯、走马字幕超5000条次，播放公益宣传片超400条次。

组织全市党员干部达3万多人次，各级综合救援、消防救援力量及驻韶部队、武警、民兵56941人次救援队伍、携带1682艘次冲锋舟（橡皮艇）及有关车辆，连夜转移受威胁地区危旧房、泥砖房、在建工地、沿河两岸、背街低洼房屋等重点场所人员，做好独居老人、留守儿童、残障人员等特殊群体的转移安置，共安全转移群众55458人、解救被困群众9682人、集中安置8580人、紧急生活救助2267人。

构建多方联动格局

高位推动灾后重建和复工复产工作

将灾后重建作为当前首要任务，韶关市召开市委常委会会议、专题调度会等研究部署，市领导下沉挂点县、镇督促指导，高位推动灾后重建和复工复产工作。

组建党员突击队党员先锋队党员志愿服务队，动员广大党员亮身份、作表率，下沉基层团结带领广大群众开展家园重建。践行我为群众办实事的服务承诺，积极开展城乡环境清淤排涝、垃圾清理等工作，仅6月22日至30日，清淤面积达922万平方米，清理淤泥6231吨，处理垃圾量达18650吨。

全力做好灾后转移人员返回家园及困难群众救助，截至6月30日，已组织集中安置7900余群众安全有序返回家园，实施困难群众临时救助211人次。充分发挥招善引爱平台作用，结合广东扶贫济困日活动，积极号召社会力量奉献爱心，助力灾后重建。

统筹做好疫情防控和灾后卫生防疫工作，积极开展爱国卫生活动，全面做好防疫消杀消毒工作，确保大灾之后无大疫。全力做好灾后农业生产恢复，制定出台《农业救灾技术操作指南》等文件，持续开展送技术、送政策、送服务下乡活动，组建4支由省市县+乡村专家组成的救灾复产专家团队及10个专家技术指导组深入一线指导农户复耕复产，帮助受灾农户渡过难关、恢复生产，全市承保机构已赔付定损理赔3070万元。

乐昌市政府工作人员联同驻镇帮扶工作队在田间地头指导农户进行灾后补救工作。乐昌市委宣传部提供

大力开展助企纾困，推动企业复工复产，全市受洪灾影响停工停产的33家企业、49个在建项目已全部复工复产，347个建筑工地全部复工。全面开展地质灾害、道路桥梁、水利工程设施安全隐患排查修复，梳理基础设施灾后恢复重建及提升防灾减灾能力建设项目200余个，资金需求共25亿元，已上报中央和省级部门大力支持，严防次生灾害发生，全力保障通路、通电、通水、通气、通信，全市受灾地区生活生产秩序加速恢复。