8月1日起施行！​最高法发布《人民法院在线诉讼规则》

6月17日，最高人民法院在全媒体新闻发布厅发布《人民法院在线诉讼规则》。

《规则》全文共三十九条，内容涵盖了在线诉讼法律效力、基本原则、适用条件、适用范围，以及从立案到执行等主要诉讼环节的在线程序规则。

（一）确立在线诉讼基本原则，明确适用范围和条件

《规则》首次对在线诉讼的涵义作出明确界定，既可以是全流程在线办理，也可以是某一诉讼环节的在线办理，两者均是在线诉讼的表现形式。为确保在线诉讼坚持正确的价值取向，《规则》确立了在线诉讼公正高效合法自愿权利保障便民利民安全可靠五个基本原则，作为开展在线诉讼的总体要求。

在线诉讼的适用范围涵盖了绝大多数民事、行政、特别程序和执行案件，对于刑事案件适用在线诉讼，我们坚持审慎稳妥推进，主要适用于刑事速裁、减刑假释等案情简单、程序简便的案件。适用在线诉讼，应当以当事人主动选择或者同意为前提条件。人民法院对案件审理方式有决定权，可以根据案件难易程度、技术条件、实际审理需要等因素，综合确定适宜的审理模式，统筹平衡好案件审理的质量、效率和效果。

（二）明确电子化材料效力和审核规则，夯实在线审理机制基础

电子化材料的提交和应用是在线诉讼的基础和前提，但传统诉讼规则要求诉讼文书材料和证据材料均要提供原件，这与在线诉讼的特点不相适应。《规则》坚持在安全可靠的前提下，明确电子化材料的视同原件效力规则和审核规则，一方面丰富和拓展当事人提交诉讼材料的渠道和方式，另一方面严格规范审查电子化材料与原件的一致性，保证电子化材料形式的真实性，有效防范虚假诉讼、恶意诉讼风险，确保在线诉讼安全有序。

（三）明确区块链存证的效力范围，完善证据真实性审查标准

近年来，区块链技术存证应用日益广泛，涉区块链存证纠纷不断增多，亟待司法文件规范指引。《规则》对此作出积极回应。我们在深入研究区块链技术特点，全面总结相关司法实践规则基础上，确认了区块链存储数据上链后推定未经篡改的效力，明确了区块链存证的真实性审查标准，以及上链前数据的审查规则，系统解决了区块链存证的真实性认定问题，既充分肯定区块链的技术优势，鼓励采取区块链技术解决存证难认证难的问题，又有序规范区块链存证行业的发展，防止过度夸大区块链存证效力，严格审查标准，科学划定区块链存证的法律边界。

（四）明确在线庭审适用范围和方式，规范在线庭审秩序

在线庭审是在线诉讼的核心环节，集中体现了在线审理机制的特点和优势。《规则》合理拓展在线庭审适用范围，明确列举不适用在线庭审的具体情形，强调必须采取视频方式，建立线上线下转换机制，确保在线庭审开展有序、适用有度。同时，《规则》针对在线庭审可能面临的风险隐患，对在线庭审环境、纪律、公开和证人在线出庭等作出明确要求，强化诉讼主体维护在线庭审秩序的诉讼义务，明确妨害在线庭审的处罚规则，确保在线庭审的合法性、规范性和权威性。

（五）明确非同步审理机制，合理限定适用范围和条件

《规则》首次确认非同步审理机制的法律效力，允许当事人在一定期限内，以非同步方式在线开展调解、证据交换、调查询问等诉讼活动，提升诉讼的便捷性。需要强调的是，《规则》对非同步审理总体上保持稳妥审慎态度，严格限定了非同步庭审的适用范围、条件和方式，将其作为当事人确有困难无法同时到庭的特殊庭审形式，并非在线庭审常态。

（六）明确电子送达适用规则，细化送达生效判断标准

送达难一直是困扰审判工作的痛点问题，电子送达为解决这一难题提供了全新的思路和方案。《规则》以问题为导向，全面规定了电子送达的适用条件、内容范围、手段方式等，在充分尊重当事人意愿的基础上，加大电子送达适用力度，有效兼顾送达的准确性和效率性，防止送而不达达而不悉和重复劳动。

此外，《规则》还对在线调解、身份认证、在线立案、在线应诉、电子笔录、电子卷宗、在线执行、在线数据保护、以及刑事案件在线审理等方面作出系统规定，其中不乏规则创新和改革亮点。为了便于大家更为全面、直观、生动的了解人民法院在线诉讼实践情况，今天同步发布12个互联网司法改革典型案例，敬请大家关注。

当前，信息革命时代潮流正与中华民族伟大复兴历史进程发生历史性交汇。《规则》的发布，标志着人民法院互联网司法建设迈入新阶段、踏上新征程。我们将紧紧抓住新一轮科技革命的时代机遇，深入贯彻习近平法治思想和网络强国战略，以变应变，锐意创新，持续优化中国特色、世界领先的互联网司法新模式，创造更高水平的数字正义，为推动构建网络空间命运共同体作出更大贡献。

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