《东莞市气象灾害防御条例》颁布实施

新快报讯 记者杨英杰报道 7月21日上午，东莞市人大常委会召开《东莞市气象灾害防御条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会。发布会由市人大常委会法工委副主任方淑敏主持，市人大常委会法工委主任赵文群，市气象局局长凌汉强，市应急管理局副局长尹礎，市水务局总工程师谭淦标通报《条例》立法的有关情况，并回答了记者问。

上一部《防御规定》已失效

据介绍，《条例》于6月1日获省人大常委会批准，自2022年8月1日起施行。2015年以来，东莞市已出台10部地方性法规，《条例》是第10部。

据赵文群介绍，东莞市濒海沿江，地处亚热带季风气候区，是气象灾害多发地区。近年来暴雨、台风等气象灾害频发，城市内涝现象突出，造成了一定的经济损失。根据我市实际，需进一步完善气象灾害防御机制和提升气象灾害防御能力。

我市2012年颁布实施的规范性文件《东莞市突发气象灾害防御规定》已于2017年5月31日失效，在衔接上位法方面缺乏有效抓手。此外，基于东莞市特殊行政架构，镇（街）没有单独设置气象管理机构，在实践中存在基层防灾减灾应急处置能力有待进一步加强等问题。为适应新形势、新任务，有必要在上位法基础上进一步细化，把一些好的经验做法以地方立法的形式予以巩固提升，不断优化东莞市气象灾害防御机制和提升防灾减灾救灾能力，推动我市气象灾害防御工作在法治轨道上运行。

凌汉强表示，市气象局将在《条例》施行后持续开展宣传，通过多种形式使广大人民群众充分认识《条例》的重要意义。根据《条例》的规定，对重要内容和具体条款进行详细解读，细化工作内容，开展业务培训，加强应急联动。

《条例》有四大突出亮点

据介绍，《条例》有四大突出亮点：一是理顺了气象灾害防御体制机制；二是加强了气象灾害预防和风险管理；三是优化了监测预报预警和传播机制；四是完善了气象灾害应急处置机制。《条例》的实施有利于解决以下问题：一是有利于提升气象灾害预报预警服务社会的能力；二是有利于完善我市气象灾害防御机制；三是有利于提高防灾减灾救灾和气象灾害应急处置能力。

市气象局在全省率先开展分镇（街）气象预警信号发布工作，根据不同镇（街）的灾害天气情况发布相应的气象灾害预警信号，全市自动气象监测点由原来100多个增加到现在的220个，采用31631递进式气象服务模式，在台风、暴雨等重大天气来临前，提前发布精细到镇（街）的预报预警信息。为提高预警信息发布的覆盖面，市气象局开发了网站、微博、微信等新媒体发布手段，初步形成了以应急气象为品牌的多种发布渠道，建立了高级别预警电视电台气象信息滚动加密播出机制。

根据《条例》要求，市人民政府、镇人民政府（街道办事处）应当在城镇显著位置、交通枢纽、公共活动场所、重点工程所在地、紧急避难场所以及气象灾害易发区域，根据需要设立电子显示装置、广播等气象灾害预警传播设施。村民委员会、居民委员会、学校、医院、企业和矿区、车站、港口、高速公路、旅游景点等场所的管理单位，在收到市气象部门发布的灾害性天气警报和气象灾害预警信号后，应当利用电子显示装置、广播等途径，及时向公众传播。上述工作目前正在逐步推进，相信《条例》实施后，这些传播途径将成为现有预警信息传播方式的有效。